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秦始皇统一中国后为何不效仿周天子实行分封制？
秦始皇统一中国后，曾在朝廷上进行过一次激烈的辩论，辩论的主题就是秦朝到底要恢复分封制，还是实行郡县制。辩论的双方分别是：支持分封制的儒家，代表人物是淳于越；支持郡县制的法家，代表人物是李斯。
在这场辩论中，李斯的法家最终取得胜利，秦始皇决定按照郡县制来统治关东六国的土地。
那么，秦始皇为什么要坚持郡县制，而不效仿周天子的分封制呢？
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周朝在建立的时候，因为地盘广大，而且诸侯的实力强大，周天子无力对每个地方都进行直接统治，所以分封诸侯国，让他们拱卫周王羁。这个制度，刚刚建立时确实比商朝要先进很多。因为在商朝的时候，商朝的帝王虽然也统领着各个诸侯国，但彼此之间都比较松散。
而周朝在商朝的基础上，细化了分封制、宗法制的内容，完善礼乐制度，使得西周时期，周王室得以更好地统治中原大地。
但是，经过几百年的演变，周天子不复强大，彼此间的血缘关系已经稀薄，诸侯各个都有自己的打算。所以，当诸侯崛起之时，衰落下去的周王室却无力镇压，逐步演变成为了诸侯国之间的兼并战争。
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在几百年的混战之中，秦国拔得头筹，最终统一了天下。秦国是踩着分封制的弊端而统一天下的，所以秦始皇又怎么可能犯糊涂，重新进行分封呢？
中国人从上古的氏族，发展到部落，再到部落联盟，再到建立国家，再到国家之间的联盟，再到大一统，这就是时代发展的趋势。而秦国正是抓住了这个趋势，最终才能一统天下。秦始皇作为一统天下的帝王，又怎么会不明白呢？
秦国在春秋时期，已经探索了郡县制；战国初期，贵族作乱，秦国深受分封制的危害；商鞅变法后，秦国已经开始大规模实施郡县制；到秦始皇统一天下后，秦国的郡县行政体制已经非常成熟了，没有再去开历史倒车的理由。
秦国自春秋时期，已经开始设置郡县，有着几百年的郡县管理经验。
秦武公10年（公元前688年），秦国攻下了邽、翼两地的戎族，开始在这里设县，这是秦国最早的县，之后这一制度被历代国君***用。
春秋五霸之一秦穆公，更是开创性的设置了“郡”一级行政单位，之后也被历代国君***用。需要说明的是，开始时，县大于郡，后来郡大于县。
秦献公时期，有感于世袭贵族权力过大，已经开始不再对有功大臣进行土地分封了；秦孝公继位，商鞅变法彻底改变了土地性质，将全国土地划分为41个县，原来的封主只享有税收权，不再对封地进行直接的行政管理。
到秦始皇统一天下后，秦国全面施行郡县制已经100多年了，可以说秦国对这套治理体系已经非常熟悉，这套制度也越来越成熟，相对于东方六国，秦国的郡县体制更高效、更能体现国君的个人意志。
分封制好处不少，弊端也很多，最大的弊端就是：经过若干年、若干代繁衍后，诸侯尾大不掉，对国君的权力会形成挑战，严重的话，整个国家会陷入***、分裂之中。
周朝的先例就是教训。西周时期，已经有不少诸侯国不听周天子的话了；春秋时期，郑庄公更是霸气冲天，一箭射伤了周天子，周天子的颜面掉了一地，之后的齐桓公更是能左右太子人选；进入战国后，更是没有哪个国君把周天子当盘菜。秦朝离周朝最近，秦始皇不能不吸取周朝的教训。
引语：任何制度的产生都有其客观的历史背景，历史在发展，制度在完善，人们也在不断总结。分封制发展到秦始皇时期，已经成为了过时的政治制度，为了更好的中央集权，以有效地管理天下，郡县制应运而生。
- 什么是分封制？
由于西周以前的资料丢失，记载不完善，为避免争论，我们以西周分封制作为样板来解说此问题。周武王灭商，周天子成为“天下共主”，为有效管理国家，巩固***，周天子把所占领的土地和区域内的人民分成若干小块疆域，在派人去实行管理，被派去的人主要有三部分组成，姬姓王室成员，如晋、鲁、燕等；有功之臣，如姜姓齐国；前朝遗贵，如子姓宋国。这些人在自己的封地内有绝对的统治权，和周天子一样，爵位由嫡长子继承，是世袭制，我们称之为诸侯，诸侯再次分封为卿大夫，士。
封地内的人民向诸侯王缴纳税收，而不向周天子缴税，周天子也有自己的自留封地，其性质就是最大的分封诸侯；但各诸侯必须服从周天子的调遣，按期缴纳贡税。
- 什么是郡县制？
郡县制是在全国实行郡县两级管理，所谓“铁打的衙门流水的官”，地方官员由中央指派，任期到后，其去留由中央决定，这种中央垂直管理地方的政治制度，有利于加强中央集权，维护国家统一，经过后世不断完善，数千年沿用至今。
- 时代背景
平王东迁，西周落幕，周天子作为“天下共主”名存实亡，对各诸侯国的影响力大不如前，齐桓公在管仲的辅佐之下，提出“尊王攘夷”的口号，葵丘会盟之后成为春秋第一任霸主，标志着分封制已经不适合时代发展；三家分晋，战国开始，周天子的威望进一步直线下降，实际上成为了最小的诸侯，没有那个诸侯国还把周王室放在眼里，所谓“礼坏乐崩”在此时表现得淋漓尽致。
- 始皇帝一扫***
经过商鞅变法，秦国综合实力大大提升，到秦始皇方才一统天下，贾谊《过秦论》：“及至始皇，奋六世六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制***，执敲扑而鞭笞天下，威振四海。”
作为雄才伟略的千古一帝，在乱世激烈的竞争当中脱颖而出，目光非凡人可比，他敏锐的觉察到分封制的弊端：那就是靠血缘维系的政治关系并没有想象中的那么可靠。对于控制欲极其强烈的始皇帝来说，为了维护赢姓家族利益，加强中央集权，首要的任务就是加速消耗六国贵族在故地的影响力，怎么样才能达到目的呢？郡县制是一个不错的选择，全国划分为多个郡，郡下设县，郡县两级官员均由中央任命，规定任期，监察政绩，可以有效避免六国故地之人对一家一姓的效忠，政出中央，从而体现***之威严。
若不是胡亥无能，赵高乱政，秦也不至于二世而亡，作为不成熟的政治家项羽看不透这一点，开历史倒车，重新实行分封制，终究显得目光短浅了，所有项羽也没有坐上皇帝的宝座，反倒成就了刘邦。
结语：时代在进步，人们的思想也在不断变化，为了更好的适应历史潮流，各种制度也会应时而生，不然就会被历史的车轮无情的碾压而过，分封制过时了，郡县制取而代之，不管谁当皇帝，也是在这个基础上稍加改动。
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